ETS2: el nuevo sistema de comercio de emisiones de la UE

La Comisión Europea ha creado un nuevo sistema de comercio de emisiones llamado ETS2, separado del EU ETS actual. ¿La diferencia? Este va dirigido específicamente a las emisiones de CO₂ de combustibles en edificios, transporte por carretera y pequeña industria que no estaba cubierta por el sistema anterior.

No es un cambio menor. Hasta ahora, las emisiones en estos sectores no han bajado lo suficiente para cumplir con el objetivo de neutralidad climática en 2050. Con el ETS2, Europa pone precio al carbono en sectores que afectan directamente a empresas de todos los tamaños y, también, al consumidor final.

¿Cuándo entra en vigor?

Fecha	Qué ocurre
Enero 2025	Comienza la obligación de monitoreo y reporte. Los proveedores de combustibles necesitan tener un permiso de emisiones GEI y un plan de monitoreo aprobado
Abril 2026	Primer informe de emisiones verificado (datos de 2025)
2027	El sistema se vuelve plenamente operativo. Comienzan las subastas de derechos de emisión
Mayo 2028	Primera entrega obligatoria de derechos (para emisiones de 2027). Si los precios del gas y petróleo se disparan en 2026, el inicio podría retrasarse a 2028

¿A quién afecta?

Edificios Combustión de combustibles fósiles para calefacción y refrigeración en edificios residenciales, comerciales e institucionales. Gas natural, gasóleo de calefacción y otros combustibles quedan bajo el paraguas del ETS2.

Transporte por carretera Todos los vehículos: turismos, comerciales, camiones y autobuses. Un sector que históricamente ha sido difícil de descarbonizar con otras políticas.

Sectores adicionales Pequeña industria no cubierta por el EU ETS actual, típicamente operaciones de fabricación más pequeñas y procesos industriales bajo los umbrales del sistema principal.

¿Cómo funciona?

Regulación “aguas arriba” Los regulados no son los consumidores finales, sino los proveedores de combustibles. Son ellos quienes tienen que monitorear, reportar y entregar derechos de emisión por los combustibles que venden. Esto no significa que el coste no llegue al consumidor (lo hará), pero la carga administrativa recae en los proveedores.

Objetivo de reducción El límite de emisiones del ETS2 está diseñado para conseguir una reducción del 42% en 2030 respecto a niveles de 2005. Todos los derechos se subastarán (no hay asignación gratuita), lo que crea una señal de precio clara para invertir en descarbonización.

Mecanismo de estabilidad de precios Durante los tres primeros años operativos, si el precio de los derechos supera los 45 € (en precios de 2020, ajustado por inflación), se pueden liberar derechos adicionales de la reserva de estabilidad para evitar subidas excesivas.

Fondo Social para el Clima Para que nadie se quede atrás, los Estados miembros deben usar los ingresos del ETS2 para acción climática y medidas sociales. Un Fondo Social para el Clima apoyará a hogares vulnerables y microempresas durante la transición energética.

¿Qué significa esto para tu empresa?

Aunque tu empresa no sea un proveedor de combustibles (los regulados directamente), el ETS2 te afecta. Los costes del carbono se trasladarán a través de la cadena de valor. Si tu empresa tiene edificios que calentar, flotas que mover o depende del transporte, tu factura energética va a reflejar este nuevo precio del CO₂.

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